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潍坊市市场监督管理局

2019-04-23 13:56:04 来源: 现金博彩app

  潍坊市市场监督管理局
  
  关于支持民营经济高质量发展的十一条措施
  
  李增席 本刊记者 傅绍良
  
  为贯彻落实《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号),根据《山东省市场监管局关于支持民营经济高质量发展的十二条措施》,结合潍坊市实际,就发挥市场监管职能支持民营经济高质量发展,提出如下具体措施:
  
  1、深化商事制度改革。加强与行政审批服务部门衔接,进一步推进“证照分离”改革,扩大“证照分离”涉企行政审批事项范围;优化企业开办流程,营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记5个环节3个工作日内完成;推进企业登记全程电子化,提高网上登记申请办理率,推动电子营业执照在电子政务、电子商务、金融服务等领域的应用;积极推进企业注销便利化,落实统一的优化注销流程,实行企业注销“一网通办”。
  
  2、简化行政许可审批程序。对省局委托实施的17类工业产品生产许可审批事项,由发证前检验改为企业提交产品检验合格报告。除危险化学品外,实行承诺发证,发证后进行现场核查,推进和实施网上申报、不见面审批、证件快递,实现企业“零跑腿”。将药品零售经营许可的变更、换证和药品零售经营质量管理规范(GSP)纳入并联审批,对创新、重大、紧急项目开通食品药品审批绿色通道,实行预先指导服务、“一对一”精准帮扶,确保项目审批高效完成。
  
  3、服务企业品牌高质量发展。开展“服务企业面对面”活动,指导重点企业构建品牌保护体系,提升民营企业品牌运用,推动出口型企业做好商标国际注册,对2020年底前通过马德里体系取得商标国际注册的,及时落实商标国际注册补贴。组织举办潍坊市地理标志产业品牌发展论坛及专题讲座,推动“区域品牌”+地理标志+企业商标等多层次品牌体系建设,打造潍坊农品区域品牌高质量发展集群。培育一批质量管理先进示范企业,形成国家、省、市三级政府质量奖企业培育梯队,今年力争获得山东省省长质量奖1个以上,评选潍坊市市长质量奖,对获奖单位奖励50万元。推广先进质量管理方法,提升产品和服务质量,实施政府“买单”服务,对重点培育市长质量奖的单位、个人进行培训,提升民营企业发展质量。
  
  4、指导企业制定行业领先标准。统筹标准化工作相关资金,开展标准创新奖评选,支持民营企业主导参与国际、国家、行业和地方标准的制定修订,鼓励民营企业参加各级标准化技术委员会组织。将标准化管理列为民营企业家培训项目的重要内容,推动建立企业家标准化联盟。继续推行企业标准“领跑者”制度,支持民营企业将先进技术转化为标准,制定实施行业领先的企业标准,提升产品质量水平和核心竞争力。
  
  5、支持开展知识产权质押融资。对科技型中小企业以专利权质押贷款给予贴息补助,按照贷款当年中国人民银行同期贷款基准利率的40%给予贴息资助,每家企业每年贴息最高不超过20万元。对企业专利权质押保险保费按40%的标准给予补贴,同一家企业年资助最高不超过5万元,同一家企业享受资助期限不超过2年、总次数最多不超过3次。
  
  6、推进实施小微企业“双升”战略。加强对小微企业“双升”工作的组织、调度,协调市直相关部门落实目标任务,确保2020年全面完成总体目标,其中2019年完成85%以上,推动小微企业治理结构提升、产业结构优化。积极与行政审批部门搞好协调,引导个体工商户转型升级为公司制企业,引导传统优势企业进行股份制改造,提高民营企业组织管理水平。
  
  7、推进信用监管,促进诚信经营。在市场监管领域加快推行“双随机、一公开”监管,2019年底前完成市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合,推进全市市场监管领域部门随机联合检查,努力实现“进一次门、查多项事”。检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统(山东)公开,推动民营企业提高诚信经营意识。
  
  8、查处损害企业权益的不正当竞争和垄断行为。开展公平竞争突出问题专项整治,以侵害民营企业合法权益行为为重点,依法打击市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。推进公平竞争审查制度落实,发挥公平竞争审查联席会议作用,统筹协调政策制定机关进行公平竞争审查,防止排除、限制民营企业发展的不公平市场竞争行为。积极配合上级查处行政垄断案件和对商品、服务领域反垄断执法。
  
  9、严肃查处涉民营企业违法收费行为。根据上级安排组织开展涉企收费检查;开展商业银行收费检查,重点检查商业银行在对民营企业放贷过程中浮利分费、以贷收费、强制服务、转嫁成本等违法违规行为;强化物流领域收费监管;规范行政审批中介服务收费,减轻民营企业负担,降低在融资、物流等领域成本,切实优化营商环境。
  
  10、维护良好市场秩序。深入开展保健市场、校园周边食品、农村消费品市场等专项整治及2019网剑专项行动,加大对食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等行业领域违法行为的查处力度。建立完善食药违法犯罪人员资格罚数据库,落实“信息公开”和“黑名单公开”措施。开展检验检测机构、认证机构及计量专项执法,重点查处违法计量行为、超范围检验检测和认证活动,出具虚假或失实的检验检测结果、认证结论等违法行为。开展专利执法和打击侵犯商标专用权专项行动,加强商标品牌执法保护,以保护地方重点民营企业为重点,查处“傍名牌”等损害企业权益的违法行为。
  
  11、深化个私党建引领。组织非公党建教育培训示范班,加强非公企业党组织书记和党务工作骨干培训。强化党建示范引领,促进机关党建、个私党建与非公经济融合发展,培育具有潍坊特色的非公党建品牌建设。持续推进个私企业“两推双建”“两讲双培”“两联双融”和“互联网+党建”工作模式,探索深化个体私营企业行业党建工作。

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